Madrid: IV Jornada sobre Fortalecimiento Institucional en la Fundación Instituto Universitario de Investigación José Ortega y Gasset

27 ENERO 2011

En el marco del proyecto “Sensibilización social para promover el fortalecimiento institucional: gobernabilidad democrática y sociedad civil como agentes motores del desarrollo”, H+D organizó el 26 de enero, en colaboración con la Fundación Instituto Universitario de Investigación José Ortega y Gasset, la IV Jornada de Sensibilización “Promoción del Fortalecimiento Institucional como motor del Desarrollo”. Este proyecto está co-financiado por la Agencia Regional para la Inmigración y la Cooperación de la Comunidad de Madrid.

Con estas jornadas, un total de cuatro programadas, se ha pretendido promover una mayor implicación de la población en materias relacionadas con la Cooperación Internacional para el Desarrollo y con el Fortalecimiento Institucional. Esta última jornada fue inaugurada por Jesús Sánchez, Director General de la Fundación Instituto Universitario de Investigación José Ortega y Gasset, y Rafael Rodríguez-Ponga, Presidente de H+D.

La conferencia marco sobre “El fortalecimiento institucional como ámbito estratégico de la Cooperación al Desarrollo” estuvo a cargo de Rodrigo Tena, notario y patrono de la Fundación Coprodeli y Fundación Matritense del Notariado, presentado por Javier Sota, subdirector de H+D. En su intervención, Tena destacó la relevancia de los marcos normativos y de las instituciones como instrumentos claves para el desarrollo humano. Esto que parece tan obvio, resulta complicado en la práctica, ya que no es fácil identificar qué instituciones son determinantes como factores de progreso. Además, se debe tener en cuenta que un modelo válido para un determinado país puede no ser extrapolable a otro con marcos normativos, sociales y culturales diferentes. Es por ello que toda política de cooperación institucional sólo tiene posibilidades de éxito tras un profundo análisis de la realidad del territorio sobre el que va a operar.

Estas conclusiones han sido extraídas desde la experiencia de COPRODELI en el desarrollo de proyectos en Perú donde se ha trabajado en la fase de reconstrucción de viviendas tras los terremotos de 2007. Una labor consistente en la formalización de títulos de propiedad como paso previo a la obtención de ayudas gubernamentales. Para terminar, Rodrigo Tena destacó la importancia de realizar la cooperación institucional sobre el terreno, apoyando a las instituciones existentes, asesorando y coordinando, ya que muchas veces no se puede importar o establecer modelos externos que fracasan en su aplicación. La población local desconfía en las instituciones impuestas desde arriba. De ahí, la importancia de apoyar a los gobiernos y corporaciones locales.

Posteriormente, se desarrolló una mesa redonda moderada por Francisco Quesada, técnico de H+D y coordinador del proyecto, donde intervinieron Carla Fernández-Durán, Isabel Ortiz y Eloy Bedoya.

Carla Fernández-Durán, en representación del Club de Madrid, mostró de manera práctica el trabajo que desarrollo en el campo del Fortalecimiento Institucional a través del Proyecto de Liderazgo de las Mujeres para la Paz y la Seguridad. Una actuación que pretende el empoderamiento de una red de mujeres de la sociedad civil en el Cuerno de África, para maximizar la presencia y el impacto de las mujeres en la toma de decisiones para la prevención, gestión de conflictos, y la reconstrucción. De esta manera, se potencia el papel y la participación de la mujer en las instituciones africanas.

Isabel Ortiz, del Grupo de cooperación en Organización, Calidad y Medioambiente de la Universidad Politécnica de Madrid, presentó una herramienta de diagnóstico organizacional para el Fortalecimiento Institucional aplicada al trabajo con Cooperativas de Comercio Justo y que finalmente ha sido aplicable en otras organizaciones contrapartes en terreno. La implantación de este sistema permite identificar áreas de mejora en las capacidades institucionales; reforzar los sistemas de gestión de las organizaciones; mejorar las competencias de las organizaciones en la ejecución de programas y como actores locales de desarrollo y valorar la evolución de la organización en el tiempo. En este proyecto también han participado Intermon Oxfam e Ingeniería sin Fronteras.

Finalmente, Eloy Bedoya, Jefe del Departamento de Fortalecimiento Institucional de H+D, reflexionó sobre el concepto de fortalecimiento institucional en el ámbito de la cooperación internacional al desarrollo. Un concepto aún esquivo en su aplicación a la lucha contra la pobreza y, sin embargo, identificado como un factor determinante de los procesos de desarrollo a medio y largo plazo. Bedoya ejemplificó el trabajo de H+D a través de su experiencia en el campo de la gestión financiera y tributaria de los gobiernos locales, promoción de políticas municipales de desarrollo económico local, mejora de procedimientos de operación y mantenimiento del servicio de agua potable, y servicios de atención y orientación ciudadana desarrollados en Perú.